Komoly kihívások elé állíthatja a jegyzői hivatalt a "kocsmazár" rendelet

Ahogy arról lapunk is beszámolt, a jelentős számú bírálatok ellenére, az érintettek kihagyásával, társadalmi egyeztetés nélkül elfogadták a csak "kocsmazár" rendeletként elhíresült önkormányzati szabályozást, mely április 15-én lép hatályba és amely újraszabályozza az üzletek és vendéglátóhelyek éjszakai nyitvatartását. 

A rendelettel kapcsolatban petíciót nyújtottak be, valamint kérték, hogy a szavazást a társadalmi egyeztetések és hatástanulmányok lezárásáig halasszák el, azonban a baloldali városvezetés - a kéréseket figyelmen kívül hagyva - megszavazta.

A bürokrácia csapdája

Az engedélyezési eljárások az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. tv. (Ákr.) rendelkezései szerint a törvény hatálya alá tartoznak, így az abban foglaltakat kell alkalmazni az engedélyezési eljárásokban is, beleértve a határidőket is.

Az Ákr. szerint három eljárásban lehet elbírálni a kérelmeket: azonnali döntéshozatal, sommás eljárás illetőleg teljes eljárásban.

A városvezetés tájékoztatása szerint mintegy 200 egység érintett, amelyek a jövőben csak állandó vagy eseti engedéllyel tarthatnak nyitva az éjjeli órákban.

Határidők és hivatali teendők a számokban

A kérelmeket kizárólag elektronikus úton, az E-papír szolgáltatáson keresztül lehet benyújtani – de csak április 15-től. 

Tételezzük fel, hogy az első nap, április 15-én csak az érintettek negyede nyújtja be a kérelmet, hogy biztos megkapja az engedélyt határidőben:

Azonnali döntéshozatali eljárás esetén ez egy nap alatt 50 kérelem-, sommás eljárás esetén napi ~7, míg teljes eljárás esetén napi 3 kérelem elbírálását jelenti nem beszélve a menetközben beérkező új kérelmekről.

Az engedély egyik sarkallatos pontja, hogy a jegyző az engedély kiadását akkor tagadja meg, ha az üzlet működésével kapcsolatban

• rendőri intézkedésre került sor, vagy
• a jegyző hatáskörébe tartozó olyan elmarasztaló döntés született amely  következtében "a lakosság zavartalan pihenéshez való
  joga sérelmet szenvedett."

Azaz a jegyzői hivatalnak mindenegyes kérelem elbírálásakor meg kell vizsgálnia, hogy a kérelmezővel kapcsolatban volt-e a fentiek szerinti hatósági eljárás folyamatban, működésétől a kérelem elbírálásáig (hiszen időbeli korlát nincs a rendeletben).

Az sem világos, hogyan tervezi a jegyzői hivatal a közel 200 kérelem érdemi elbírálását egy hónap alatt, tekintettel arra is, hogy az elfogadott "kocsmazár" rendelet alapján május 15. napját követően csak az az üzlet lehet nyitva, mely véglegessé vált engedéllyel rendelkezik.

A kérdés már csak az, hogy az adminisztrációs terhek mellett sikerül-e a hivatalnak valóban hatékonyan és törvényesen elbírálni a kérelmeket – vagy már az első nap tömeges fennakadásokkal indul a rendelet végrehajtása.