Döntött a jogi bizottság: készül a nagy szegedi SZMSZ-reform

Összeült a jogi bizottság pénteken, hogy eldöntse, Botka László a szeptemberi közgyűlésen megsértette-e az SZMSZ-t, mikor az egyik napirendi pontnál nem engedett újraszavazást, és két ügyrendi bejelentkezőnek nem adott szót. A testület végül teljes körű szabályzati reform kidolgozása mellett döntött, amely világossá teszi többek között azt is, hogy a felszólalások közt kommentálhat-e a polgármester.

A

szeptember 30-i közgyűlésen

a költségvetés módosítását – ahol a Fidesz-KDNP-s kiegészítések is átmentek volna, így 60 milliót kapott volna az IH, 15 milliót a VTV, 35 milliót az SZKT – végül nem fogadták el a képviselők (11 igen mellett

Gyimesi László, Haág Zalán, Juhász Gyula

és

Szentistványi István

tartózkodott,

Póda Jenő

pedig nemet nyomott, miként a teljes MSZP-SZVE frakció a gép szerint).

Bohács Zsolt

(Fidesz-KDNP) frakcióvezető akkor jelezte, hogy szerinte félreszavazás történt, és szavazást kért arról, szavazzanak-e újra. A polgármester ezt megtagadta, a jegyző pedig egyetértett vele. Ekkor ült össze a jogi bizottság, hogy eldöntse, a polgármester megsértette-e a közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatát (SZMSZ).

Keresztúri Farkas Csaba

(Jobbik), a bizottság elnöke szerint arról kellett volna állást foglalnia a testületnek, jogszerű volt-e a polgármester és a jegyző álláspontja, hogy nem engedték a szavazást megismételni, illetve hogy

Botka László

úgy szavaztatott tovább, hogy közben két ügyrendi bejelentkezőnek nem adott szót. A bizottság akkor határozatképtelennek bizonyult, így a kissé kacifántos jogi kérdést október 7-én, pénteken délelőtt vitatta meg újra. A jogi és ügyrendi bizottság hosszabb polémia után úgy döntött, felkéri a jegyzői irodát, hogy 15 napon belül dolgozza ki a Szervezeti és Működési Szabályzatban azokat a szükséges változtatásokat, melyben konkrétan megfogalmazódik a különbség például az érdemi hozzászólás és a vitavezetés között. A bizottság döntött arról is, hogy a felhívja a kormányhivatal figyelmét, külön vizsgálja meg a polgármester múlt pénteken tanúsított viselkedését különös tekintettel arra, hogy nem vette figyelembe a Fidesz frakcióvezetőjének kérését az újraszavazásról, miközben ezt más esetben már többször engedélyezte.

Joghézagok a működési szabályzatban

A problémás üggyel kapcsolatban a bizottsági ülésen

Mózes Ervin

jegyző elmondta, hogy az SZMSZ egyértelműen szabályozza, az ügyrendi felszólalásra vita után a frakcióvezetőknek és a jogi bizottság elnökének van lehetősége. „Bohács Zsolt és Keresztúri Farkas Csaba szót is kapott, Haág Zalán viszont nem, de ezzel Botka nem sértett SZMSZ-t” – érvelt Mózes Ervin, aki az újraszavazással kapcsolatban elmondta, nincs benne a szabályzatban, hogy a polgármester köteles – technikai problémán kívül – új szavazást elrendelni a frakcióvezető kérésére, így itt sem sérült az SZMSZ. Bohács és Keresztúri is emlékeztette a jegyzőt és a bizottság tagjait arra, már nem egyszer fordult elő, hogy Botka László új szavazást rendelt el, így még ha jogszabály nem is rendelkezik erről a kérdésről, precedens volt már rá. Így a jobboldali képviselők szerint Bohács azon kérése, hogy a közgyűlés döntsön az újraszavazásról, a demokrácia minimuma lett volna egy olyan esetben, ahol az SZMSZ-nek nincs konkrét állásfoglalása.

Kasza Péter Ferenc,

a bizottság külsős, az LMP által delegált tagja a vitában elmondta, ő már többször jelezte, hogy az SZMSZ több ponton szorul korrekcióra. Már a jogi és ügyrendi bizottság összehívásának formája sem egyértelmű. A jelenlegi szabályozás alapján nem lehet eldönteni sem az újraszavazás lehetőségét, mint ahogy magának a döntés fogalmának a tisztázása is kívánatos lenne. Bohács szerint az is döntés volt, hogy nem engedte az újraszavazást Botka, míg más esetben igen, ezek szerint ezt a kérdést teljesen önhatalmúlag határozhatja meg a polgármester. A frakcióvezető megismételte, ő épp azért kérte, hogy e kérdésben a közgyűlés döntsön, mert az lenne a legdemokratikusabb, az SZMSZ ugyanis nem tiltja a szavazás megismétlését.

A polgármester, aki mindig kommentál

Keresztúri emlékeztetett arra is, az sem állapot, hogy a polgármester folyamatosan kommentálja a felszólalásokat, miközben az SZMSZ szerint erre neki nincs lehetősége. Mózes Ervin viszont arra hívta fel a figyelmet, hogy a polgármesternek vitavezető funkciója is van, így esetenként nehéz különbséget tenni a vita vezetése és az érdemi hozzászólás között. Kasza kiemelte, szükség van az átfogó SZMSZ-reformra.

Solymos László

alpolgármester ekkor megjegyezte, hogy egy évvel ezelőtt a Fidesz-Jobbik többség változtatta meg a szabályzatot, amit most nem tudnak működtetni. Keresztúri szerint viszont nem a működéssel van a probléma, hanem azzal, hogy Botka László nem tartja be a rendelkezéseket, így szükséges azokat még konkrétabbá tenni. A bizottság végül úgy határozott, hogy felkéri a jegyző irodát, 15 napon belül dolgozzon ki egy olyan SZMSZ-t, ahol elkülöníthető, mi minősül érdemi hozzászólásnak a polgármester részéről, rendelkezik továbbá a jogi bizottság összehívásának lehetőségeiről, és állást foglal az újraszavazás kérdésében is. A munkában az irodával együttműködik Kasza Péter Ferenc és Gyimesi László tanácsnok. A testület ezenkívül arról is döntött, hogy felkéri a kormányhivatalt: vizsgálja meg, jogszerű volt-e, hogy Botka László továbbengedte a közgyűlést, miután Bohács határozati javaslatban újraszavazást kért.